La stratégie : l’approche globale de recherche et d’innovation
Les opportunités de coopération internationale dans Horizon Europe, notamment des appels à projets fléchés et une politique d’association d’États tiers ambitieuse, découlent d’une politique européenne de coopération internationale en matière de recherche et d’innovation. Celle-ci vise à atteindre plusieurs objectifs :
- assurer l’accès de l’Union européenne à la recherche de pointe et aux meilleurs talents dans le monde entier ;
- tirer profit des opportunités commerciales sur des marchés nouveaux et émergents ;
- développer une diplomatie scientifique pour influencer et améliorer la politique extérieure.
La Commission a publié le 18 mai 2021 sa vision révisée de la coopération internationale en matière de recherche et d’innovation intitulée « L’approche mondiale de la recherche et de l’innovation. La stratégie de coopération internationale de l’Europe dans un monde en mutation ». Elle affirme sa volonté d’ouvrir la coopération internationale en matière de recherche et d’innovation tout en préservant des conditions de concurrence équitable et une réciprocité fondée sur des principes et des valeurs. La communication introduit un changement de paradigme par rapport au slogan « open to the world » porté par la précédente Commission (2014-2019) en accordant une place plus importante aux intérêts et aux valeurs de l’Union européenne dans l’objectif de renforcer son autonomie stratégique.
Pour en savoir plus sur la coopération internationale au sein d'Horizon Europe et en particulier l'état des négociations avec les pays associés ou qui feront à terme l'objet d'un accord d'association, veuillez consultez la page dédiée à la coopération internationale sur les pages de la DG Recherche et Innovation de la Commission européenne.
La définition des orientations et des priorités de coopération avec les État tiers
L’Union européenne mène des dialogues stratégiques de coopération en matière de recherche et d’innovation avec des pays et régions tiers, pilotés par la Commission et avec la participation des États membres. Ces dialogues au niveau technique et parfois politique sont un instrument important qui facilitent la définition des orientations et des priorités pour la coopération internationale en matière de recherche et d’innovation. Les initiatives lancées dans le cadre de ces dialogues sont susceptibles de se refléter ensuite dans les programme de travail d’Horizon Europe.
Aperçu des dialogues :
Région | Format | Initiative en cours |
---|---|---|
Afrique | Dialogue politique à haut niveau (HLPD) | 4 piliers : santé publique ; transition verte (FNSSA, CCSE) ; innovation ; capacités pour la science livrable pour le sommet UE-UA : agenda d’innovation |
Méditerrannée | Plateforme R&I de l’UpM |
3 feuilles de route : santé, changement climatique, énergie renouvelable ; ministérielle en juin 2022 |
Balkans Occidentaux | Steering Platform R&I | WB6 Agenda sur l’innovation, la recherche, l’éducation, la culture, la jeunesse et le sport |
Partenariat oriental | EaP Panel R&I | Partie R&I des 20 livrables pour 2020 ; réflexions en cours sur post-2020 |
Amérique latine et Caraïbes | Initiative conjointe R&I (JIRI) | Espace commun de recherche : mobilité ; infrastructures de recherche ; défis mondiaux (santé, dév. durable, numérique) ; innovation |
L’enjeu de la concertation entre États membres et Commission
La recherche et l’innovation est un domaine politique caractérisé par une compétence partagée entre l’Union européenne et les États membres, permettant à chaque niveau de développer des politiques et actions propres. Dans l’objectif de mettre en commun des ressources, d’éviter de doublons et d’obtenir un plus grand impact, l’enjeu réside dans une concertation continue entre les niveaux pour garder la cohérence vis-à-vis de nos partenaires internationaux.
Pour ce faire, le Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation contribue au Forum stratégique pour la coopération scientifique et technologique internationale (SFIC), réunissant les représentants des États membres et de la Commission européenne. Le SFIC a pour vocation de renforcer la mise en cohérence des stratégies de recherche et d’innovation des États membres, des pays associés au programme cadre pour la recherche et l’innovation et de l’Union européenne vis-à-vis des pays tiers.
Dans l’objectif d’informer la communauté nationale française de l’état des négociations et des opportunités en termes de coopération internationale dans Horizon Europe et d’instaurer un dialogue entre communauté et le ministère en vue de la définition de la position française dans le cadre des dialogues stratégiques de la Commission, le Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation a mis en place un groupe de concertation intitulé « GCTE coopération internationale ».